当前，新业态群体已成为城市基层治理的重要力量，然而，各地实践大多停留在“拍照换积分”的浅层阶段，普遍面临“被动动员、难以持续”的共性困境。如何推动骑手从“移动探头”向“治理合伙人”转变，是本实践聚焦的核心问题。为此，山东师范大学马克思主义学院“青骑 共治”实践团聚焦新业态群体参与基层治理课题，于2026年8月20日——8月21日赴山东省济宁市兖州区开展实地调研实践，通过座谈交流、社区走访、发放问卷等形式，挖掘外卖骑手参与城市基层治理的实践样本，探寻新业态群体融入社会治理的可行路径。
实践团赴山东省济宁市兖州区委参加专题座谈会。区委职能部门工作人员介绍了兖州区引导骑手化身“城市流动探头”、依托其职业优势收集治理线索、助力基层治理的整体举措，解读了完善新业态群体保障、推动城市共建共享的工作思路。实践队员认真记录相关政策与现实难题，围绕激励落地、权益保障等问题交流探讨，深入理解该项工作的顶层设计与基层挑战。
图为实践团队参加兖州区新业态群体参与基层治理座谈会。李沛莹供图
座谈结束后，实践团队前往兖州区鼓楼街道、龙桥街道幸福里社区开展实地走访调研，近距离感受社区面向外卖骑手打造的暖心服务阵地与治理参与载体。在幸福里社区，面向骑手开放的自习阅读室干净明亮，桌椅、饮水设备一应俱全，为奔波在路上的骑手提供中途歇脚、学习充电的空间。社区配套便民食堂，以实惠的价格为骑手提供就餐选择，解决骑手吃饭难、吃饭贵的现实痛点。
社区打造骑手专属服务地图，清晰标注辖区内休息点、饮水点、卫生间、便民服务站的具体位置，方便骑手在配送途中快速查找就近服务点位。意见代办箱摆放在便民服务站点显眼位置，骑手在日常工作当中遇到生活难题、发现社区安全隐患，都可以通过意见代办箱提交诉求与线索。社区建立了积分激励机制，骑手只要上报有效治理线索、参与志愿服务，就可以积累对应积分，兑换生活用品、服务权益，以此调动骑手主动参与基层治理积极性。“骑手每天穿梭大街小巷，比我们更熟悉街巷的真实情况，用好这支流动力量，能够有效延伸基层治理的触角。”幸福里社区工作人员表示。实践队员实地察看各个功能点位，与社区工作人员交流机制落地过程中的实际情况，了解阵地日常使用频次、骑手实际参与度，记录基层实践当中积累的鲜活经验。
图为实践团队在幸福里社区实地调研骑手服务阵地。李沛莹供图
在社区实地走访过程中，实践团对正在休整的外卖骑手开展问卷调查。问卷围绕骑手参与基层治理的主观意愿、实际满意度，以及对骑手驿站配套服务的评价等维度设计。队员与骑手面对面沟通，倾听一线从业者的真实想法和切身感受。“社区帮我们解决了孩子暑期托管、入学对接这些烦心事，我们跑单也更安心。平时送餐路上捡到东西都会主动上交，也愿意参与中高考爱心助考这类志愿活动，用自己的实际行动来回馈社区的关照。”一位骑手接受采访时这样说道。这也是本次实践调研获取鲜活的一手数据。
图为骑手填写调查问卷。李沛莹供图
本次社会实践，让山东师范大学马克思主义学院“青骑 共治”实践团的成员跳出书本理论，真切接触基层治理一线现实图景。队员们认识到，推进新业态群体参与基层治理，既是落实新时代基层治理现代化建设的现实需要，也是服务强省建设、凝聚全社会治理合力的重要抓手。实践团队队长坦言，平时和骑手交流时能真切感受到，他们渴望被城市接纳、愿意为社区出一份力。我们做这次调研，就是想倾听他们最真实的想法，找准堵点难点，真正让新业态群体从城市的“过客”变成基层治理的“参与者”，把共建共治落到实处。
新业态群体不只是城市服务的提供者，同样可以成为城市治理的参与者。同时队员也看到，工作推进过程中依旧面临激励机制可持续性不足、骑手时间碎片化、参与意愿参差不齐等现实难题，基层治理新模式的完善依旧还有很长的路要走。
图为“青骑·共治”实践团在幸福里社区开展实地调研合影。李沛莹供图
此次调研实践为团队后续研究积累大量一手素材。实践团队表示，接下来将整理本次走访座谈收集到的案例资料，梳理兖州区骑手参与基层治理的实践经验，结合规划对于基层社会治理的相关要求，进一步思考新业态群体赋能基层治理优化路径。青年学子也将继续发挥专业所学，持续关注新业态群体发展，为完善城市基层治理贡献青年思考与青春力量。
（通讯员 赵艺涵 郑雨彤）
